박상돈 충청남도 천안시장은 가히 ‘행정의 달인’이라 할 만하다. 내무부(현행정안전부) 관료로 출발해 아산군수(현재는 아산시장), 대천시장, 서산시장을 역임했고 2선 국회의원 경험까지 거친 후 지난 2월 재보궐선거를 통해 다시 기초단체장으로 돌아왔다. 뼛속까지 ‘충남인’으로 지역 현안과 비전에 남다른 인식을 갖고 있는 박상돈 천안시장을 전상직 본지 발행인이직접 만나 주민자치 등을 주제로 대담을 나눴다.Q 우선 시민과 도민, 월간 주민자치 독자여러분께 인사말씀 먼저 부탁드립니다.존경하는 천안시민, 충남도민, 월간 주민자치 독자 여러분,

새로운 가능성, 마을호텔우리나라의 지방 중소도시와 더 작은 행정단위 마을[里]은 고령화 문제로 심각한 정체성 해체 위기에 처해 있다. 정체성이 해체된다는 말이 쉽게 이해될 수 없다면, 지금까지 경제지표를 만들어 내던 모든 생산활동이 현재 주민의 고령화로 인해 생산성 자체가 문제가 되면서 기본 경제활동의 방식으로는 ‘그곳-마을’에서 살 수 있는 방법이 바뀌어야 한다는 점에 주목해야 한다. 이런 목전의 문제는 단순히 몇몇 마을 단위에서 발생하는 ‘그곳’만의 문제가 아니다. 자칫하면 우리나라의 수많은 마을은 기존 생산 방식으로부터 새로운

최근 주목받고 있는 작품 최근 발표된 할리우드 영화 (Mank)가 상당한 화제를 불러모으고 있다. 영화 팬들을 설레게 만들만한 키워드가 해시태그에 많이 걸리는 흥미로운 영화다. 평단의 반응도 호의적이고, 영화제 수상작을 결정하는 사람들의 ‘상업 영화지만 뭔가 예술적 느낌이 나는 진지한 영화’ 취향에도 잘 맞아서, 상복이 있을 거라는 얘기도 나돈다.가령, 뉴욕 타임스 영화 칼럼니스트 카일 뷰캐넌(Kyle Buchanan)은 가 아카데미 영화상 작품상과 감독상, 남우주연상, 여우조연상 수상이 유력한 작품이라고 예상

아직도 생각나는 첫 답사의 아련한 추억대학에 들어와 처음 간 답사가 기억난다. 5·18 광주민주화운동을 무자비하게 진압하고 들어선 군사 정권 시절의 엄혹함 속에서 전라도로 첫 답사를 떠났다. 정읍 동학혁명기념탑과 전봉준 고가까지 콘보이(convoy)해줬던 경찰차, 동학혁명기념탑 앞에서 동학혁명전적지에 대한 브리핑을 하던 정읍군수의 모습, 강진 다산초당을 답사하고 강진 시내에서 저녁을 먹을 때 넉넉하게 밥을 퍼주던 식당 아줌마의 인정 넘치던 모습, 그리고 해남 대흥사 부근 유선관 여관 앞을 흐르던 개울가에서 이른 새벽 머리를 감고 세

대전시의회 3선 의원인 권중순 의장이 제8대 대전시의회 후반기 의장으로 활동한 지 반년이 돼가고 있다. 취임과 함께 의정혁신추진단을 출범하며 체계적이고 발전적인 의회를 만들며 혁신을 추진하는 권중순 의장은 시민, 동료 의원과 소통하면서 화합과 상생의 의정을 추진하겠다고 밝혔다. 권중순 의장에게 의정 방향과 추진사업 등에 대해 들어봤다. Q제8대 대전광역시의회 후반기 의장으로 활동하고 계십니다. 그간의 소회를 말씀해주십시오.지난 7월 13일 제8대 대전시의회 후반기 의장으로 선출됐습니다. 예정보다 다소 늦은 출발이었지만

행사 및 축제 예산 체계행사 및 축제예산은 ① 행사·축제 경비와 ② 행사·축제 원가 회계정보를 통해서 확인할 수 있다. 첫째, ‘행사 축제 경비 예산’은 예산 통계목은 ① 행사운영비(201-01), ② 행사실비지원(301-09), ③ 민간행사보조(307-04), ④ 행사 관련 시설비(401-04) 등 4가지다. 예산서나 결산서상 통계과목으로 4가지 통계목을 통해서 할 수 있다. 하지만 실제로 행사·축제예산에 포함되는 ⑤ 민간위탁금(307-05), ⑥ 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비(308-10), ⑦ 민간경상사압보조(307-02

‘지구화’라는 현상1990년대부터 서구 학계에서는 새로운 학문용어가 대두되기 시작했다. 지금은 일상어가 된 ‘글로벌라이제이션(globalization)’이 그것이다. 경제적으로는 신자유주의와 기술적으로는 교통과 통신(인터넷)의 발달로 인해 세계가 하나로 연결되는 “시공간의 압축”(time-space compression, 데이비드 하비)을 나타내기 위해 만들어진 용어이다. ‘글로벌라이제이션’은 처음에는 ‘세계화’라는 번역어로 국내에 소개됐는데, ‘세계화’에는 크게 두 가지 의미가 있다. 하나는 신자유주의와 같은 ‘경제적 지구화’이고

“꺼져라, 꺼져라, 잠시 동안의 촛불이여!인생은 그저 걸어 다니는 그림자!무대 위에서 초조해하며거들먹거리다가 사라져 버리는 것!……태양을 바라보는 일도 이제 지겹다.이 세상의 질서여, 산산이 부서져라.”셰익스피어의 유명한 4대 비극 중 하나인 『맥베스』의 마지막 장면이다. 『맥베스』는 인간이 이해, 통제할 수도 없는 어떤 운명과도 같은 힘으로 인해 한 인간이 비극적 종말에 이르게 되는 과정을 그리고 있다. 바로 이 마지막 장면은 인간의 권력욕과 야망이 가져온 파멸적인 결과를 보여주고 있다.스토리는 오늘날에도 흔히 있을 법한 ‘권력의

호주 인구구조의 변화호주 인구는 선진국 중에서 뉴질랜드, 이스라엘과 함께 가장 높은 증가율을 보여주고 있다. 2017~18년의 인구 증가율이 약 1.6%로 예상됐는데, 이런 예상 증가율은 1950~60년대보다는 낮지만 1980~90년대보다는 높은 것이다. 상대적으로 높은 인구 증가율은 출생률 증가보다는 주로 해외 유입인구 증가에서 비롯됐다. 호주 연방정부는 과거보다 높아진 인구 증가율이 인구정책의 효과에 기인한다고 강조한다.호주 인구정책의 목표는 인구 고령화와 저출산에 대비하고 노동력 부족을 해결해 적정한 경제성장을 유지하는 것에

비대면 사회 AI 돌봄로봇이 답아산시가 취약계층 어르신들을 위해 보급한 AI 돌봄로봇 효돌이·효순이가 어르신들의 손자·손녀 역할을 톡톡히 하며 비대면 돌봄서비스의 새로운 패러다임을 제안하고 있다.코로나-19 상황이 장기화되면서 다양한 사회적 문제가 수면 위로 드러나고 있다. 대표적인 것이 취약계층 노인을 대상으로 한 돌봄서비스다. 직접 대면형 서비스 중심이기 때문에 서비스 이용자와 제공자 모두 감염의 위험에서 자유로울 수 없어 제한적으로 제공되고 있기 때문이다.또, 지역사회 내 감염 확산을 예방하기 위해 주요 복지시설 이용이 제한되

어촌 위기와 어촌 뉴딜의 추진그동안 어촌은 농촌에 비해 상대적으로 각종 정부 정책지원에서 소외돼 온 측면이 있다. 그 결과, 현재 우리의 어촌은 정주 여건 악화와 어촌인구의 노령화 그리고 낙후된 기반시설 등으로 많은 어려움에 봉착해 있다. 이에 따라 해양수산부는 어촌 지역의 발전을 도모하고 어촌이 보유한 핵심자원을 활용한 차별화된 콘텐츠 발굴을 통해 어촌 지역의 활력과 어민의 삶의 질을 높이기 위한 ‘어촌 뉴딜사업 프로젝트를 추진하고 있다. 여기서는 우리나라 어촌의 실상을 살펴본 다음, 어촌 뉴딜사업의 추진 배경과 사업 내용을 개관

부실함 속에 도입 추진 중인 자치경찰제현 정부에서는 ‘국가권력기관의 민주적 개혁’을 위한 ‘광역단위 자치경찰제 도입’을 핵심 국정과제로 천명하고, 대통령소속 자치분권위원회를 중심으로 기획재정부, 행정안전부, 인사혁신처, 법제처, 경찰청, 대한민국시도지사협의회 등과 협의를 통해, 지역 내 국가경찰과 자치경찰이 공존하는 이른바 ‘자치경찰 이원화 모델’에 입각한 「경찰법」 및 「경찰공무원법」 전부개정안을 마련해, 2019년 3월 더불어민주당 홍익표 국회의원의 대표발의 형식으로 국회에 제출했다. 그러나 검·경 수사권 조정, 고위공직자범죄수

임금노동자도 자영업자도 아닌 플랫폼 노동자제4차 산업혁명과 기술혁신의 가속화는 디지털 플랫폼 경제의 발전을 촉진하고 있다. 플랫폼 경제는 공유경제 비즈니스 모델에 기반한 플랫폼 기업의 급성장과 함께 경제의 효율성과 생산성을 높이고 있다. 그러나 플랫폼을 통해 일자리(job)를 일거리(task)로 분해하는 것이 가능해지면서 플랫폼에서 거래되는 일거리 중심의 불안정하고 취약한 플랫폼 노동이 양산되고 있다. 예를 들어 음식배달업의 경우 과거에는 식당이 배달원을 직접 고용하는 하나의 일자리였지만 이제는 디지털 플랫폼에서 전문 배달 기사들의

광역행정의 의미2020년 12월 국회 본회의에서 32년 만에 전부개정안으로 제출된 지방자치법이 통과됐다. 새 지방자치법에는 지방자치 발전을 위해 꼭 필요했던 자치입법권 강화 등이 미진했다는 점 등 아쉬운 경우도 많았으나, 점진적으로 발전해 간다는 차원에서 그리고 지방분권 강화를 위한 다양한 제도 운영 가능성이 많이 내포된 새 법으로 작동할 것으로 기대하는 바도 크다.오늘 우리의 주제인 ‘광역행정’과 관련해서 눈여겨볼 수 있는 주제들이 새 법에 있다. 지방자치단체조합과 함께 ‘특별지방자치단체’를 하나의 새로운 장으로 명시해 그 활성화

순천시는 시정목표인 ‘새로운 순천’은 도시의 힘을 키우는 ‘도시력力’으로, ‘시민과 함께’하는 시민의 힘을 키우는 ‘시민력力’으로 행복한 변화를 만들기 위해 노력해왔다. 시민과 함께 만들어온 토대 위에 생태경제도시 순천의 새로운 변화의 성과들이 나타나고 있다. 변화하는 순천의 모습과 발전전략에 대해 살펴봤다. 세계 속에 빛나는 생태도시로순천시가 추구하고 있는 생태보전은 평화와 문화로 꽃을 피우고 있다. 2018년 순천시 전역이 유네스코 생물권 보전지역으로 지정된 데 이어, 세계 최초로 람사르 습지도시로 인증을 받으며 그

정읍이 자랑하는 역사·문화 가꾸기에 노력정읍시는 역사와 문화, 예술이 어우러진 도시환경을 조성하기 위해 모든 역량을 집중하고 있다.이를 위해 정읍사예술회관에 정읍사 여인의 그리움을 빛으로 승화하는 경관조명을 설치하고, 세종문화회관 수제천 공연, 동학농민혁명 국가기념공원 조성 등 역사문화 콘텐츠를 강화하고 있다. 또, 세계문화유산으로 지정된 무성서원과 함께 핵심유적을 다양한 문화 콘텐츠와 결합해 매력적이고 차별화된 역사문화관광 도시로 거듭나고 있다.유진섭 시장은 “지역경제 활성화와 일자리 창출로 연결되는 전북의 대표적 역사문화 관광지

유진섭 정읍시장은 정읍시의회 의장(3선 의원)을 지내며 지역발전과 현안 해결에 앞장서 왔다. 그리고 민선 7기 정읍시장으로 지역의 훌륭한 역사문화 자산을 가꾸고 홍보하는 동시에 지역경제를 살리기 위한 다양한 시책을 펴며 바쁘게 활동하고 있다. 향기로 기억되는 정읍을만들겠다는 유진섭 시장에게 정읍의 주요 현안 및 성과와 앞으로 역점사업에 대해 들어봤다. Q 벌써 올해가 끝나고 있습니다. 초선 자치단체장으로 반환점을 지나며 열심히 달려오셨습니다. 그간의 소회를 말씀해주십시오.‘더불어 행복한, 더 좋은 정읍’을 위해 앞만 보

급격한 기후변화와 이에 따른 재난 발생올해 10월에 뉴스에서 공통적으로 많이 인용한 연구보고서 내용이 있다. 유엔 산하 재난위험경감사무국(UNDRR, UN Office for Disaster Risk Reduction)이 발표한 ‘2000~2019년 세계 재해 보고서’로 최근 20년 동안 전 세계에서 7천348건의 자연재해가 발생했으며 그 이전20년(1980~1999년) 동안 발생한 재해는 4천212건으로 재해 건수가 1.7배 늘어났고 그 주요 원인은 기후변화로 제시하고 있다. 원인을 분석해보면 2019년 세계 평균기온이 산업화 이

기후변화 대응을 위한 정부와 지자체의 노력전 지구적 온실가스 증가로 인해 지난 106년간(1912~2017) 우리나라의 평균기온은 1.8℃ 상승했고, 21세기 말평균기온과 강수량은 최대 5.2℃, 10% 증가할 것으로 전망됨에 따라 기후변화 가속화로 인한 경제적, 인적 손실등이 지속적인 증가세를 보이고 있다. 이렇듯 기후변화 대응은 우리가 해결해야 할 당면 과제이다.기후변화 위기상황에 직면한 현재 기후변화에 대한 전국민적인 관심이 고조되고 있으며, 정부에서는 국가 차원의 ‘2050 탄소중립을 선언(2020년 10월 28일 대통령 연

그린 뉴딜의 핵심, 녹색산업으로의 전환2020년 올해 그린 뉴딜이 화두다. 파리협정 이행이 시작되는 2021년을 앞두고 2020년 올해 당사국들은 각국이 자체적으로 설정한 온실가스 감축 목표를 담은 국가결정기여(NDC)를 갱신해 제출해야 하는 동시에 2050 장기저탄소발전전략(LEDS)을 수립하고 제출해야 한다. 최근 NASA를 포함한 과학적 데이터에 따르면, 2020년은 기록상 가장 따뜻한 해로 밝혀졌고, 북극 해빙 범위는 여름 대부분 기록적으로 낮은 수준인 것으로 밝혀졌다.기후위기는 누적되며 불확실성을 포함하나 그 임계치가 넘어